北京清潔空氣行動計劃實施情況考核辦法

北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃實施情況考核辦法(試行)

第一條 為確?！秶鴦赵宏P于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號，以下簡稱《大氣十條》)和《北京市人民政府關于印發北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃的通知》(京政發〔2013〕27號，以下簡稱《行動計劃》)順利實施，加快改善首都空氣質量，根據《國務院辦公廳關于印發大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)的通知》(國辦發〔2014〕21號，以下簡稱《國家考核辦法》)要求，嚴格落實本市大氣污染防治工作責任，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對各區縣政府、市政府有關部門落實《大氣十條》、《行動計劃》各項任務的年度考核和終期考核。

第三條 考核指標包括空氣質量改善目標完成情況和《大氣十條》、《行動計劃》任務完成情況?？諝赓|量改善目標完成情況以細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降比例作為考核指標。

《大氣十條》、《行動計劃》任務完成情況包括壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等領域的相關任務指標。

各項細化指標、考核要求和計分方法等由市環保局會同市政府有關部門另行制定印發。

第四條 年度考核對市政府有關部門考核《大氣十條》任務完成情況；對各區縣政府考核市政府下達的空氣質量改善目標完成情況和《行動計劃》任務完成情況，并按加權平均計算總分?？己私Y果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。終期考核對市政府有關部門考核《大氣十條》任務完成情況；對各區縣政府考核市政府下達的空氣質量改善目標完成情況。

第五條 市政府統籌組織對有關部門的考核工作，在日常督查檢查的基礎上，結合國家對本市落實《大氣十條》情況的考核一并進行。依據《國家考核辦法》有關要求，由市環保局、市發展改革委、市科委、市經濟信息化委、市財政局、市住房城鄉建設委、市市政市容委、市交通委、市農委、市商務委、市城管執法局、市公安局公安交通管理局等部門，按照部門對口、項目對接的原則，具體負責承接國家對本市的檢查和考核工作?？己私Y果作為市政府對有關部門績效管理考評的重要依據。

第六條 市政府統籌組織對各區縣政府的考核工作，具體由市環保局會同有關考核實施單位，采取查閱資料、督查檢查等多種形式進行?？己藢嵤﹩挝话ㄊ斜O察局、市政府督查室、市環保局、市發展改革委、市科委、市經濟信息化委、市財政局、市住房城鄉建設委、市市政市容委、市交通委、市農委、市商務委、市工商局、市質監局、市城管執法局、市公安局公安交通管理局等。各考核實施單位可以根據國家有關部委的要求制定細化評分標準和具體方案。

第七條 市政府有關部門按照《國家考核辦法》及《環境保護部等部門關于印發〈大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)實施細則〉的通知》(環發〔2014〕107號)、《行動計劃》及《北京市人民政府辦公廳關于印發北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解的通知》(京政辦發〔2013〕49號)的要求，組織各區縣政府和有關單位逐項落實；屬于部門直接承擔的任務，按照職責分工落實到位各區縣政府根據市政府下達的空氣質量改善目標，制定實施方案和年度計劃，將目標、任務分解落實到各街道(鄉鎮)、區縣政府有關部門和有關單位，明確資金來源、配套政策、責任部門和保障措施。各區縣的實施方案和年度計劃要向社會公開，并報送市大氣污染綜合治理領導小組辦公室(以下簡稱市大氣辦，設在市環保局)備案。各區縣政府、市政府有關部門按照考核要求，建立完善工作任務臺賬，并及時動態更新。

第八條 各區縣政府、市政府有關部門對《大氣十條》、《行動計劃》實施情況進行自查。各區縣政府每年1月10日前將上年度的自查報告報送市大氣辦，并同時抄送市監察局、市政府督查室、市發展改革委、市科委、市經濟信息化委、市財政局、市住房城鄉建設委、市市政市容委、市交通委、市農委、市商務委、市工商局、市質監局、市城管執法局、市公安局公安交通管理局。自查報告應包括空氣質量改善、重點任務進展、資金投入情況和主要做法、存在問題及下一步工作計劃等內容。

市發展改革委、市科委、市經濟信息化委、市財政局、市住房城鄉建設委、市市政市容委、市交通委、市農委、市商務委、市工商局、市質監局、市城管執法局、市公安局公安交通管理局等部門每年1月20日前將本部門上年度的自查報告，以及對各區縣政府落實《行動計劃》的評價情況報送市大氣辦。

第九條 市大氣辦每年2月20日前將上年度考核結果報市政府，經市政府審定后，適時向社會公開，并交干部主管部門按照《中共北京市委關于建立促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制的意見》、《北京市區縣黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法(試行)》和《北京市區縣局級黨政領導班子和領導干部年度考核辦法(試行)》等規定，作為對各區縣政府、市政府有關部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

第十條 對國家考核本市落實《大氣十條》情況采取部門負責制。對因任務未完成或落實不力，造成考核扣分的市政府有關部門給予通報，并由市監察局向責任部門下發《監察建議書》，責令整改；問題嚴重的，按照有關規定追究相關負責人的責任。對年度考核不合格的區縣政府，由市環保局會同組織部門、監察機關約談區縣政府及其相關部門有關負責人，提出整改意見，予以督促。對年度考核不合格的區縣，視情實施環保區域限批，禁止建設除民生工程和節能減排項目以外的新增大氣污染物排放項目，取消授予的環境榮譽稱號和評優、評先資格。

蘭炭鍋爐對未通過終期考核的區縣政府、市政府有關部門，要加大問責力度，必要時由市政府領導約談主要負責人；問題嚴重的，由干部主管部門按程序進行組織調整。

第十一條 在考核中發現對空氣質量監測數據弄虛作假或人為干擾空氣質量監測儀器和設備正常運轉的，其考核結果確定為不合格，并按照有關規定由監察機關依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。

第十二條 各區縣政府、市政府有關部門可根據本辦法，結合實際情況，制定并實施本地區、本部門的考核辦法。

第十三條 本辦法由市大氣辦負責解釋。

第十四條 本辦法自印發之日起施行。